Resumen de reformas aprobadas por los Diputados del PRI

 

En los últimos años, la transformación política de México ha sido impulsada desde el Poder Legislativo. Las Cámaras del Congreso, han refrendado su importancia en la vida de la

República, dando paso a una cada vez más genuina representación nacional, tal y como lo atestigua el debate y las resoluciones que aquí se han gestado. Vivimos un momento,

en donde el régimen político se enfrenta a una nueva dinámica, que anuncia procesos de reformas o adecuaciones no sólo al andamiaje legal, sino al institucional y por ende a las

prácticas y a la forma de gobierno. En este escenario, no cabe duda que la Cámara de Diputados se perfila con un peso decisivo, en donde esta  legislatura juega un papel

fundamental para dar el impulso necesario a un renovado proyecto de Nación, de lo cual, da cuenta puntual este primer periodo de sesiones que acaba de concluir. Periodo en

donde los acontecimientos jurídico-políticos y decisiones han tenido una alta significación, particularmente en lo que compete a esta Cámara como  funciones exclusivas 

vinculadas al ejercicio gubernamental a través del presupuesto y del control en la ejecución del mismo, y desde luego, de otras responsabilidades no menos  importante que

comparte con la Colegisladora. En el último trimestre de este año esta Cámara jugó un papel clave en la vida política de la nación, contribuyendo con ello a sentar las bases de la

gobernabilidad democrática. Es menester señalar que durante este Periodo de Sesiones, la cámara conoció y resolvió propuestas de la más alta envergadura, bajo 

tres ejes fundamentales, a saber:

REFORMA LABORAL

La Cámara de Diputados aprobó el Decreto que reforma, adiciona y deroga diversas

disposiciones de la Ley Federal del Trabajo. Atendiendo los siguientes aspectos:

La Ley Federal del Trabajo original data del año de 1931 y se reformó en 1970,

cuarenta años después. Esta reforma es integral porque se parte de que después

de 40 años, la legislación actual ha sido rebasada por la realidad del mundo laboral

y no establece garantías suficientes para el ejercicio de los derechos laborales.

La crisis financiera internacional de 2008, elevó los niveles de desempleo a nivel

global, con mayor impacto en los jóvenes, perjudicando el mercado laboral en

nuestro país.

El marco jurídico laboral ha quedado rebasado ante las nuevas circunstancias

demográficas, económicas y sociales.

Existe la urgente necesidad de ofrecer a la población empleos de calidad, lo cual

implica impulsar reformas estructurales en total apego a los principios y derechos

laborales fundamentales.

Las actuales disposiciones procesales constituyen un factor que propicia rezagos e

impide la modernización de la justicia laboral.

PAQUETE ECONÓMICO 2013

El Paquete Económico 2013 pretende alcanzar 3 objetivos prioritarios:

I. Mantener la estabilidad macroeconómica.

II. Alcanzar un mayor nivel de desarrollo

III. Reducir de forma sostenida la pobreza.

Para lograr lo anterior se plantearon 10 medidas orientadas a elevar la capacidad de

crecimiento de la economía mexicana y el bienestar de la población:

1. Consolidar la estabilidad macroeconómica;

2. Fomentar la competencia económica;

3. Impulsar una reforma energética;

4. Generar mayor inversión en capital humano;

5. Incrementar el nivel de financiamiento;

6. Incrementar la inversión en infraestructura;

7. Transitar hacia la seguridad social universal;

8. Impulsar el comercio con el exterior;

9. Adoptar una política de fomento sectorial; y

10. Impulsar la reforma de la hacienda pública.

LEY DE INGRESOS

La Ley de Ingresos es instrumento jurídico que establece anualmente los ingresos que

el Gobierno Federal, deberá recaudar por concepto de impuestos, derechos, productos,

aprovechamientos, emisión de bonos, préstamos, etc. y que serán destinados a cubrir

los gastos públicos en las cantidades estimadas en la misma.

En una votación sin precedente debido al consenso, se aprobó el citado instrumento

jurídico calificado de “real y prudente” con una bolsa adicional de 25 mil 072 millones

100 mil pesos para reasignaciones presupuestales. Es decir la Cámara de Diputados

aprobó la Ley de Ingresos de la Federación 2013, que contempla una captación total de

3 billones 956 mil 361.6 millones de pesos, 5.1 por ciento más en términos reales

respecto a la captación del año que finaliza.

• En beneficio de la población no se aumentan los impuestos: IVA, ISR y el IETU,

previendo se puedan reducir paulatinamente a partir del 2014.

• Prevé un crecimiento económico de 3.5 por ciento para 2013; un déficit público de

tasa cero; tipo de cambio de 12.9 pesos por dólar; el barril de petróleo de

exportación a 86 dólares; una plataforma de producción de petróleo crudo de 2.55

millones de barriles diarios.

• Por concepto del Impuesto Sobre la Renta (ISR) 818 mil 095 millones 400 mil pesos;

del Impuesto al Valor Agregado (IVA), 622 mil 626 millones; Impuesto Especial sobre

Producción y Servicios (IEPS), 52 mil 982 millones 300 mil pesos.

Diciembre de 2012

• Se autoriza un monto de endeudamiento neto interno hasta por 415 mil millones de

pesos, así como un monto de endeudamiento neto externo de 7 mil millones de

dólares.

• Se mantienen sin cambios los términos y condiciones en la contratación de deuda

pública para el Distrito Federal, así como el ajuste de endeudamiento neto de dicha

entidad a 5 mil millones de pesos, para el financiamiento de obras contempladas en

el Presupuesto de Egresos de la Federación 2013.

• Se preserva la facultad otorgada al Ejecutivo federal para fijar los precios máximos al

usuario final y de venta de primera mano del gas licuado de petróleo, por razones

de interés público y cuando se considere necesario evitar aumentos

desproporcionados en el precio al usuario final de este energético.

• Se establece la obligación del Ejecutivo de presentar a las comisiones de Hacienda y

Crédito Público y a la de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados,

un informe detallado del mecanismo para fijar los precios de las gasolinas, gas y

energía eléctrica.

• Se eliminó la medida propuesta por el Ejecutivo federal de exigir la deducibilidad de

gastos médicos, dentales y de transporte, que fueran cubiertos con cheque

nominativo, tarjeta de crédito o débito, toda vez que en la actualidad la totalidad

del sector médico y de transporte no se encuentra preparado para cumplir con los

requisitos bancarios que se establecen.

• Se mantiene la congruencia y el equilibrio responsable de las finanzas públicas.

• El dinero aprobado, se destinó a temas importantes como el gasto social, el seguro

de vida para las jefas de familia, la Cruzada Nacional contra el Hambre y el Programa

70 y Más.

• Se fortalece el Programa de Escuelas de Tiempo Completo, infraestructura

educativa, equipar con computadoras a los grupos de 5º y 6º grado de primaria; y

establece un programa piloto de becas-salario.

• Refuerza la política pública de equidad de género; el Programa de Estancias

Infantiles y para la investigación científica y tecnológica.

Diciembre de 2012

PRESUPUESTO DE EGRESOS

El Presupuesto de Egresos de la Federación es uno de los instrumentos fundamentales

para el desarrollo de nuestro país. Su elaboración y aprobación sustentan uno de los

documentos jurídicos más importantes para la vida económica de la Nación y de las

mexicanas y mexicanos. En suma, es el fundamento jurídico y legítimo para la

asignación de recursos para los programas y proyectos de los Poderes de la Federación,

de los Estados y de los Municipios.

Como resultado de los acuerdo alcanzados en Comisiones y los consensos logrados en

torno a la Ley de Ingresos de la Federación realizadas por esta Cámara y avaladas por

su colegisladora, el gasto neto total previsto en el Proyecto de Presupuesto de Egresos

de la Federación para este ejercicio fiscal 2013 es: de $3,956,361600,000 millones de

pesos, 2.3% más respecto al presupuesto aprobado para el ejercicio fiscal 2012.

De entre los rubros más destacados por su beneficio social, se contempla:

• Desarrollo social 1.7 billones de pesos, lo que significa un crecimiento real de 2.3

por ciento respecto a lo aprobado para el presente ejercicio.

• Programa de Pensión para Adultos Mayores, que dispondrá de más de 26 mil

millones de pesos.

• Programas del presupuesto transversal para la igualdad entre hombres y mujeres,

como lo es el programa de Seguro de Vida para Jefas de Familia, que inicia con un

presupuesto de 400 millones de pesos; el programa de Estancias Infantiles para

Apoyar a Madres Trabajadoras, que atenderán a más de 250 mil niñas y niños, con

un presupuesto de 3 mil 823 millones de pesos.

• Programa de nueva creación, Escuelas de Tiempo Completo, que mejorará las

condiciones de aprendizaje en las escuelas públicas, contará con poco más de 6 mil

103 millones de pesos.

• Programa de laptops para niñas y niños que cursan el quinto y sexto grado de

primaria, con mil millones de pesos.

• Impulsa el crecimiento y el desarrollo tecnológico, el programa de Ciencia y

Tecnología contará con un monto de más de 70 mil millones de pesos. Monto

superior en 14.6 por ciento respecto al aprobado para el 2012.

• Programa del Fondo emprendedor con 500 millones de pesos.

• Caminos rurales con una ampliación por 12 mil 916 billones de pesos, con lo que el

Ramo de Comunicaciones y Transportes ascenderá a 86 mil 244 millones de pesos.

• Programa Nacional de Prevención del Delito, esta comisión propone un presupuesto

de 4 mil millones de pesos, que considera mil 500 millones de pesos para la

conformación de la gendarmería.

Diciembre de 2012

• El gasto federalizado asciende a poco más de 1.3 billones de pesos, que representa

un crecimiento real de poco más de 1.8 por ciento en beneficio de las entidades y

de los municipios.

• Destaca la flexibilización de las reglas de operación, para acceder a los recursos por

parte de las entidades federativas y municipios, así como la reducción de los

porcentajes de los paripasos.

• Se crean y se fortalecen programas que permiten dar cumplimiento a diversos

compromisos gubernamentales con los mexicanos de todas las regiones de nuestra

geografía nacional.

• Mantener la estabilidad macroeconómica;

• Impulsar el empleo;

• Promover el crecimiento de la economía popular;

• Alcanzar un mayor nivel de competitividad y desarrollo;

• Reducir de forma sostenida la pobreza.

REFORMA EN MATERIA DE TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS

La Cámara de Diputados aprobó reformas a la Ley General de Contabilidad

Gubernamental para transparentar y armonizar la información financiera relativa a la

aplicación de recursos públicos en los distintos órdenes de gobierno. Atendiendo lo

siguiente:

Cerrar espacios a la corrupción y a los desvíos de recursos públicos, permitiendo a

los órganos fiscalizadores conocer la información financiera fidedigna sobre el uso

de los recursos, con el objeto de sancionar e inhibir prácticas indebidas.

Que la sociedad cuente con mayor y mejor información que le permita

involucrarse a mayor profundidad con sus gobiernos y, con ellos, tener capacidad

de demandar más y mejores resultados.

TARIFAS JUSTAS EN TELEFONÍA CELULAR

La Cámara de Diputados aprobó reformas y adiciones al artículo 60 de la Ley Federal de

Telecomunicaciones.

En nuestro país, 79 millones de usuarios de telefonía celular realizan al día en

promedio cinco llamadas de uno y medio minutos,

Eso acumula un volumen de tráfico de llamadas por día de más de 592 millones de

minutos, de los cuales, más de 197 millones de minutos corresponden a las

fracciones de segundos que son redondeados y que se facturan como minutos

completos.

Con base en estos cálculos, se estima que las compañías de telefonía celular tienen

una ganancia de 987 millones de pesos al día, por un tiempo no consumido por el

usuario.

 

REGULACIÓN DE CASAS DE EMPEÑO

La Cámara de Diputados aprobó reformas y adiciones a diversos artículos de la Ley

Federal de Protección al Consumidor, con el objeto de regular las casas de empeño.

En los últimos años han surgido una multiplicidad de instituciones privadas y de

asistencia pública, que ofrecen disponibilidad inmediata de efectivo a cambio de

dejar en depósito determinados bienes que respalden la cantidad otorgada. Hace

15 años existían alrededor de 40 instituciones que prestaban este servicio,

actualmente se calcula que existen alrededor de 6,500 en todo el país, las cuales

carecen de una adecuada regulación y supervisión por parte de las autoridades, lo

que se ha traducido en arbitrariedades, abusos y engaños a los usuarios,

aprovechándose de sus necesidades y/o ignorancia, haciéndolos sujetos a cobros,

e intereses leoninos.

 

ELEVAR LA COMPETITIVIDAD

Reformas a los artículo 25 y 26 de la Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos, con el objeto de elevar la competitividad del país.

Con esta reforma se otorgan al gobierno mexicano las herramientas para

conformar una política que atienda todos los rubros necesarios para alcanzar un

desarrollo económico, obligando al Estado a mejorar las condiciones de desarrollo

y sustentabilidad que permita mejorar considerablemente los recursos y la

economía.

Impulsa un ambiente económico que pueda competir en desempeño económico,

eficiencia del gobierno, eficiencia para hacer negocios y el desarrollo de

infraestructura.

Se ratifica la rectoría económica del Estado, con la finalidad de que el país logre un

desarrollo y una sustentabilidad acorde a las necesidades actuales.

Establece las condiciones jurídicas para contar con una política industrial nacional

y su vinculación con la promoción de la competitividad.

Incluye el sistema de fomento a la competitividad y a la creación y funcionamiento

de una política industrial dentro del sistema nacional de planeación democrática

del desarrollo.

 

TRANSPARENCIA EN LA CUOTA ENERGÉTICA

La Cámara de Diputados aprobó adicionar un segundo párrafo al artículo 9 de la Ley de

Energía para el Campo, para transparentar la aplicación de la cuota energética.

La Ley de Energía para el Campo consideró un dispositivo de apoyo a los

productores agrícolas a través de la cuota energética, que consistente en una

tarifa de estímulo aplicada a un determinado volumen de consumo de energía

eléctrica otorgado a los sujetos productivos que la utilicen energía para extraer

agua por bombeo o rebombeo para uso agrícola.

No obstante, la ley no incorporó mecanismos para garantizar la transparencia en la

asignación de dicha cuota, sólo se dispuso que el Reglamento establecería los

mecanismos de supervisión y verificación en cuanto a su aplicación y asignación.

Siendo que el otorgamiento y establecimiento de la cuota energética por parte de

la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación

(SAGARPA) implica el manejo de recurso públicos es preciso transparentar su

manejo.

REFORMAS A LA REGULACIÓN AEROPORTUARIA

La Cámara de Diputados aprobó la iniciativa que reforma y adiciona diversas

disposiciones de la Ley de Aeropuertos.

La SCT a través de la Dirección General de Aviación Civil, reporta que en 2010 se

atendieron cerca de 78 millones de pasajeros, lo que representó un incremento en

la demanda de apenas 2.3% respecto a 2009; sin embargo, en el mismo periodo se

observa una disminución en el número de aeropuertos del sistema nacional, por

un total de 9.

Actualmente hay gran rezago en la oferta de infraestructura aeroportuaria en

nuestro país, ya que por cada 10 mil kilómetros cuadrados existen 1.2

aeropuertos, mientras que en los 10 países con mayor infraestructura

aeroportuaria, la media es de 37 por cada 10 mil kilómetros cuadrados, es decir

que nuestro país cuenta con 80 por ciento menos y se registran 3.3 vuelos por

cada mil habitantes, mientras que en los 10 países con mayor tráfico aéreo es de

33 por cada mil habitantes.

 

REFORMA EDUCATIVA

La Cámara de Diputados aprobó la iniciativa que reforma y adiciona los artículos 3º y 73

de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Casi 32 millones de personas tienen rezago educativo, es decir analfabetas o con

primaria y secundaria inconclusas.

Es impostergable elevar la calidad de la educación de los niños y jóvenes como una

condición para el desarrollo del país.

De acuerdo con el Índice Global de Competitividad del Foro Económico Mundial,

en calidad en educación primaria México se situó en el lugar 115, entre 133

países, en el último bienio.

En cuanto a educación superior y en capacitación, nos situarnos en el lugar 115 de

esa medición global, y en calidad de matemáticas y ciencias estamos en el lugar

127 de 133 países analizados.

 

APLICACIÓN DEL FONDO DE COMPENSACIÓN AMBIENTAL

La Cámara de Diputados aprobó la iniciativa que reforma los artículos 24 y 143, y

adiciona el 143 BIS a la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable.

México ocupa un lugar primordial a nivel mundial en materia de diversidad de

bosques naturales y este tipo de recursos nos brindan una infinidad de servicios

ambientales, que van desde la regulación de los ciclos hidrológicos y microclimas,

hasta fenómenos globales como la biodiversidad con que cuentan y la captura de

carbono que realizan.

A pesar de que nuestra Nación cuenta con una extensa variedad y riqueza de

recursos forestales, estos se han visto significativamente afectados por la

presencia de factores de disturbio y perturbación, entre los que destacan los

incendios forestales, la tala clandestina, el cambio de uso de suelo y el deficiente

manejo silvícola, afectando significativamente la capacidad de carga de nuestros

ecosistemas forestales, comprometiendo así la sustentabilidad de los mismos.

 

MODERNIZAR EL MARCO REGULATORIO DE LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS DE AHORRO

La Cámara de Diputados aprobó la iniciativa que reforma el quinto párrafo del artículo

10 de la Ley para regular las Actividades de las Sociedades Cooperativas de Ahorro y

Préstamo, reforma los artículos primero y tercero transitorios del artículo primero del

Decreto por el que se expide la Ley para regular las Actividades de las Sociedades

Cooperativas de Ahorro y Préstamo y se reforman, adicionan y derogan diversas

disposiciones de la Ley General de Sociedades Cooperativas, de la Ley de Ahorro y

Crédito Popular, de la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y de la Ley de

Instituciones de Crédito, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 13 de agosto

de 2009.

Las Sociedades Cooperativas de Ahorro y Préstamo son sociedades constituidas y

organizadas conforme a la Ley en la materia, independientemente del nombre

comercial, razón o denominación social que adopten, tienen por objeto realizar

operaciones de ahorro y préstamo con sus socios.

Las sociedades promueven y facilitan la captación de fondos o recursos

monetarios y su colocación mediante préstamos, créditos u otras operaciones.

Aun persiste un alto porcentaje de sociedades cooperativas que están en

condiciones de solicitar autorización a la Comisión Nacional Bancaria, pero no lo

han realizado y el plazo para ello esta por terminarse.

 

REFORMAS PARA IMPULSAR EL SECTOR SOCIAL DE LA ECONOMÍA.

La Cámara de Diputados aprobó el proyecto de decreto por el que se reforman los

artículos segundo, tercero y cuarto transitorio de la Ley de la Economía Social y

Solidaridad, Reglamentaria del articulo 25 de la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos.

La Ley de la Economía Social y Solidaria, reglamentaria del párrafo séptimo del

artículo 25 de la Carta Magna, en lo referente al sector social de la economía,

publicada en el DOF el 23 de mayo de 2012, prevé la creación del Instituto

Nacional de la Economía Social como un órgano administrativo desconcentrado de

la Secretaría de Economía.

Para que el Instituto pueda llevar a cabo la debida operación del Registro en

cuestiones técnicas se requiere desarrollar una aplicación informática, capacitar a

los operadores del mismo, emitir los lineamientos del propio Registro. Así como

alimentar la base de datos con la información de las inscripciones entre otras.

Los plazos establecidos son materialmente imposibles.

 

EVALUACIÓN Y CONTROL DE CONFIANZA DEL PERSONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

La Cámara de Diputados aprobó el proyecto de decreto por el que se reforma el

artículo tercero transitorio del decreto por el que se expide la Ley General del Sistema

Nacional de Seguridad Pública.

La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, expedida el 2 de enero

de 2009, estableció como objeto de la misma, el regular la integración,

organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Pública.

Se establece en uno de sus artículos transitorios un plazo de 4 años a partir de la

entrada en vigor del decreto que expidió dicha ley, para que las instituciones de

seguridad pública, tanto en la federación, en los estados y en los municipios,

practiquen las evaluaciones respectivas a todos sus integrantes.

El 3 de enero del 2013, se cumple el plazo de estos 4 años, para la evaluación y

control de confianza, que prevé dicho artículo tercero transitorio.

Al 31 de octubre de 2012, de una plantilla activa de 71 mil elementos en el ámbito

federal, la Secretaría de Seguridad Pública y la PGR, cumplió al 100 por ciento con

la obligación de la evaluación.

Prácticamente el 60 por ciento de las entidades federativas, no han cumplido con

la evaluación.

PREVENIR Y SANCIONAR LA TORTURA

Reformas y adiciones a la Ley Federal para prevenir y sancionar la Tortura con el objeto

de adecuarla a los estándares internacionales y subsanar la lagunas actuales.

La Cámara de Diputados asume una clara convicción por profundizar el contenido

esencial de los derechos humanos reconocidos en nuestro orden jurídico nacional,

a efecto de hacerlos cada vez más justiciables en pro de la defensa del ser

humano.

Faculta a la Comisión Nacional de los Derechos Humanos para realizar las visitas y

supervisiones que considere pertinentes a fin de denunciar y evitar los actos de

tortura en el sistema penitenciario y de reinserción social del país, así como en los

órganos dependientes del Ejecutivo Federal.

Deja en claro que comete el delito de tortura y otros tratos o penas crueles,

inhumanos o degradantes, el servidor público que, con motivo de sus atribuciones,

inflija a una persona dolores o sufrimientos graves, sean físicos o mentales con el

fin de obtener, del torturado o de un tercero, información o una confesión, o

castigarla por un acto que haya cometido o se sospeche ha cometido, o

coaccionarla para que realice o deje de realizar una conducta determinada, con

fines de investigación criminal, como medio intimidatorio, como castigo personal,

como medida preventiva o con cualquier otro fin.

Se define la tortura todo acto realizado intencionalmente por el cual se inflijan a

una persona penas o sufrimientos físicos o mentales, con fines de investigación

criminal, como medio intimidatorio, como castigo personal, como medida

preventiva, como pena o con cualquier otro fin. Se entenderá también como

tortura la aplicación sobre una persona de métodos tendientes a anular la

personalidad de la víctima o a disminuir su capacidad física o mental, aunque no

causen dolor físico o angustia psíquica.

 

JUSTICIA PARA ADOLESCENTES INFRACTORES

La Cámara de Diputados aprobó expedir la Ley Federal de Justicia para Adolescentes y

diversas reformas a las leyes Orgánica del Poder Judicial de la Federación, Orgánica de

la Administración Pública Federal, Orgánica de la Procuraduría General de la República

y Federal de Defensoría Pública.

La magnitud del problema de seguridad pública que vive nuestro ha hecho emerger

aspectos específicos de enorme complejidad.

De acuerdo con cifras de la PGR dadas a conocer en el mes de octubre del año

pasado, entre diciembre de 2006 y mayo de 2011 fueron detenidos 26 mil 856

menores de edad por delitos del fuero federal, principalmente, contra la salud:

comercio, posesión y consumo de droga, y portación de armas de fuego

prohibidas.

43% de esos 26 mil 856 menores de edad eran investigados por fiscalías estatales,

al estar presuntamente relacionados con homicidios, lo cual significa que

alrededor de 11 mil 548 niños y adolescentes también eran acusados de cometer o

participar en algún asesinato.

En 2010 se dieron a conocer casos menores homicidas que estremecieron a la

opinión pública.

Hay evidencia que demuestra que la participación de menores de edad en actos ilícitos

ha crecido y adquirido aspectos críticos que es preciso abordar.

FACULTADES PARA EL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DEL DISTRITO FEDERAL

La Cámara de Diputados aprobó reformar la fracción II del artículo 46 del Estatuto de

Gobierno del Distrito Federal, para dotar de facultad de iniciativa al Tribunal Superior

de Justicia del Distrito Federal .

El Distrito Federal es la única entidad de la República que hasta ahora no contaba

con la facultad para iniciar leyes en materias de su competencia.

En el ámbito internacional se observa con amplitud el reconocimiento de dicha

facultad a la autoridad judicial.

Se ha alcanzado el reconocimiento de que no hay razón para sostener la exclusión de

Tribunal del DF del sistema de facultades sobre sus asuntos internos.

SANCIONES MÁS SEVERAS CONTRA LA ADULTERACIÓN DE BEBIDAS ALCOHÓLICAS

La Cámara de Diputados aprobó la iniciativa que reforma la Ley General de Salud y el

Código Federal de Procedimientos Penales.

De acuerdo con la Cámara de Industria de Vinos y Licores, seis de cada 10 botellas

de bebidas alcohólicas son adulteradas, con una carga de metanol y etilenglicol

que provocan en sus consumidores mareos, pérdida de la vista o la muerte.

De acuerdo a la Procuraduría Federal del Consumidor (Profeco), 45% y 50% de las

bebidas que se consumen en el país son adulteradas o falsificadas en

establecimientos clandestinos.

La producción y comercialización de bebidas alcohólicas adulteradas, ha

contribuido a que en los últimos años el mercado formal haya tenido una

contracción del 30 por ciento, impactando directamente en la pérdida de seis mil

empleos directos y 120 mil más indirectos.

 

REFORMAS A LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL

Orgánica de la Administración Pública Federal, con el

objeto de reorganizar a las dependencias del Poder Ejecutivo con el objeto de eficientar

la función gubernamental.

La SEGOB coordinará el gabinete, la relación entre los Poderes del Estado y

realizará tareas en materia de seguridad pública y prevención del delito, así como

vigilancia de los servidores públicos.

Desaparece la Secretaría de Seguridad Pública.

Se amplían y reorganizan las funciones de la Secretaría de Desarrollo Social para

que se concentre en las tareas de combate a la pobreza y promoción de los

derechos de diversos grupos de la sociedad.

Se crea la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, a la que se le

asignan diversas atribuciones que hoy ejerce la actual Secretaría de la Reforma

Agraria y la Secretaría de Desarrollo Social en materia de desarrollo urbano,

regional y de vivienda. Se plantea una dependencia renovada, actualizada, que

atienda tanto a la población que vive y trabaja en el campo, como los nuevos

hechos que el mundo rural nos plantea, como la acelerada conversión de tierras

antes de uso agrícola, ganadero o forestal en terrenos urbanos, que se incorporan

al mapa de las ciudades a lo largo y ancho del territorio nacional.

Desaparece la Secretaría de la Función Pública y sus facultades las absorben la

Secretaría de Gobernación y de Hacienda y Crédito Público debido a que demostró

ser ineficiente y estar excedida por las funciones que se le otorgaron; y se otorgan

nuevas facultades a la Secretaría de Hacienda con el objeto de crear un nuevo

régimen de control gubernamental, a través de la consolidación de unidades de

auditoría preventiva en las dependencias y entidades de la Administración Pública

Federal.

 

REGLAMENTAR ESPECÍFICAMENTE LA INICIATIVA PREFERENTE

La Cámara de Diputados aprobó la iniciativa que reforma diversos artículos del

Reglamento de la Cámara de Diputados.

La iniciativa preferente es aquella que presenta el Presidente de la República el día

de la apertura de cada periodo ordinario de sesiones.

El 9 de agosto fue publicado en el DOF, la denominada reforma política que

incluyó el derecho de iniciativa preferente para el Presidente de la República,

específicamente reformó el artículo 71 constitucional.

Se requiere un marco normativo que especifique el trámite que se les da a las

iniciativas con carácter preferente, con la finalidad de homologar la reforma

constitucional en este tema.

 

MODERNIZACIÓN DE LA ARMADA DE MÉXICO

La Cámara de Diputados aprobó reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones

de la Ley Orgánica de la Armada de México.

La Armada de México es un pilar garante de la soberanía nacional. Bajo su

responsabilidad recaen las tareas para la defensa de la integridad territorial, la

protección y vigilancia de los intereses marítimos nacionales y el resguardo de la

riqueza marítima.

Ante la complejidad del entorno contemporáneo, resultaba necesario adecuar las

normas con la realidad de los fenómenos sociales, nacionales e internacionales,

buscando contar con un marco jurídico que respalde tanto las actividades relativas

a la defensa exterior como las que derivan de la seguridad interior.

Era impostergable la transformación, modernización y reorganización de la

Armada de México, con el propósito de fortalecerla y dotarla de instrumentos que

le faciliten dar estricto cumplimiento a sus atribuciones, proveyendo certeza

jurídica a la estructura y actividades de dicho Instituto.

 

REFORMAS EN LA INTEGRACIÓN DE LA COMISIONES ORDINARIAS DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS.

La Cámara de Diputados aprobó dos iniciativas que reforman la Ley Orgánica del

Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, para generar una nueva

configuración respecto a la cantidad y nomenclatura de las comisiones ordinarias en la

Cámara de Diputados.

Las Comisiones son órganos de gran relevancia para que el Congreso pueda llevar

a cabo sus funciones legislativas y atender de manera más integral las necesidades

en todos los órdenes de la problemática nacional.

Las Comisiones constituyen grupos en los que los legisladores se especializan y

profundizan en las materias que son de su competencia en las labores de

legislación y control.