Agenda Legislativa del III Periodo Ordinario

En el Palacio Legislativo de San Lázaro, los Grupos Parlamentarios del PRI y del PVEM realizaron su Tercera Reunión Plenaria, previa al inicio del trabajo legislativo en un Segundo Periodo Extraordinario durante el receso de verano y el Primer Periodo Ordinario de Sesiones correspondiente al Segundo Año de Ejercicio de la LXII Legislatura.

 

Durante el mismo, los Grupos Parlamentarios reunidos refrendaron su disposición y acuerdo para seguir trabajando por México, para impulsar los temas de la agenda nacional en el contexto del diálogo y negociaciones del Pacto por México.

 

Los desafíos del país y las soluciones para los mismos no pueden ni deben esperar más. Se requiere enfrentar la desigualdad y combatir la pobreza de una manera estructural y definitiva, con crecimiento, generación de empleo sobre bases productivas y una mejor educación, de mayor calidad y con capacidad para satisfacer la demanda de oportunidades de los jóvenes mexicanos.

 

En este sentido, los Grupos Parlamentarios del PRI y del PVEM convienen adoptar una Agenda Legislativa inmediata, sobre la base de cuatro ejes para impulsar la construcción de acuerdos en la Cámara de Diputados; estos son:

 

1.            MÁS CRECIMIENTO CON EMPLEO Y BIENESTAR.

 

·        Reforma Financiera; para facilitar el acceso al crédito a las empresas y familias mexicanas, con menores intereses y condiciones de contratación;

·        Reforma Energética Integral sin privatización, con certidumbre jurídica para la participación de inversión pública y privada mediante contratos de utilidad compartida y apertura en petróleo, gas y electricidad con estos instrumentos legales.

·        Reforma Fiscal, progresiva y sin privilegios, para que contribuya más quien más gane;

·        Presupuesto 2014 para el crecimiento, el bienestar y el desarrollo nacional;

·        Ley reglamentaria en materia de Competitividad;

·        Leyes reglamentarias en materia de Telecomunicaciones.

·        Mayor financiamiento para el campo.

·        Producción de Fertilizantes oportunos y accesibles en calidad y precio para el campo mexicano.

·        Creación de la Ley Orgánica de la PROFEPA.

·        Reforma integral a la Ley Forestal con enfoque al aprovechamiento sustentable de los bosques.

·        Reforma a la Ley General de Residuos para pasar de la gestión de residuos al aprovechamiento de los mismos.

·        Nueva Ley General de Aguas Nacionales, acorde a la reforma del artículo 4o constitucional en la materia.

·        Fortalecimiento y fomento a los ferrocarriles y a la marina mercante nacionales.

 

2.            MEJOR EDUCACIÓN, CON COBERTURA, OPORTUNIDADES Y MÁS CALIDAD PARA LOS JÓVENES MEXICANOS:

 

·        Aprobación de las Leyes Reglamentarias de la Reforma Constitucional en Educación:

o   Ley del Instituto Nacional de Evaluación Educativa;

o                   Servicio Profesional Docente;

o    Reforma a la Ley General de Educación.

·        Apoyo a la iniciativa de Educación Especial Básica.

·        Fortalecer la norma a favor de la igualdad sustantiva de las mujeres enmarcados en las conmemoraciones de 60 aniversario del reconocimiento político de las mujeres. Derechos de ciudadanía.

 

 

3.            TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN:

 

·        Reforma constitucional para dotar de autonomía constitucional al Instituto Federal de Acceso a la Información, con inatacabilidad en las resoluciones conforme a criterios de respeto a Derechos Humanos y seguridad nacional y económica; requisitos sólidos de integración del nuevo órgano colegiado y nuevos sujetos obligados de los sindicatos y partidos políticos conforme a las leyes que les regulan.

 

4.            REFORMA POLÍTICA Y ELECTORAL.

 

·        En el marco del diálogo impulsado por el Pacto por México, se apoyará la legislación reglamentaria de las Cartas Ciudadanas, referidas a las candidaturas independientes, iniciativa legislativa ciudadana y consulta popular de temas fundamentales; y los Grupos Parlamentarios del PRI y el PVEM en la Cámara de Diputados serán respetuosos de las nuevas aportaciones a la gobernabilidad, la pluralidad y la democratización del régimen político, al igual que en el impulso a una reforma electoral sobre la base de las aportaciones del Libro Blanco del Instituto Federal Electoral y los compromisos establecidos en las Mesas de Diálogo del Pacto. 

 

En las jornadas del trabajo legislativo a desarrollar en la Cámara de Diputados, durante el Segundo Periodo Extraordinario los diputados del PRI y del Partido Verde impulsarán la reforma constitucional para dotar al IFAI de autonomía constitucional, fortalecer su integración con comisionados que cumplan un perfil profesional equivalente al de Ministros de la Corte, dispondrán de inatacabilidad en las resoluciones y los sindicatos y partidos políticos serán nuevos sujetos obligados en los términos establecidos por las leyes que les rigen.

 

En este mismo periodo extraordinario, impulsarán la legislación secundaria en materia educativa, acatando el término constitucional de un año para aprobar la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación Educativa y procesar la legislación del Servicio Docente Magisterial, así  como las adecuaciones necesarias a la Ley General de Educación.

 

Al proseguir el trabajo legislativo tras la instalación del Congreso General el próximo 1o de septiembre, los grupos parlamentarios del PRI y del Partido Verde impulsarán los acuerdos para la aprobación de la reforma constitucional en materia energética, con base en los principios soberanos establecidos por el Presidente Lázaro Cárdenas al expropiar el petróleo: sin privatización, con la propiedad absoluta de los energéticos para la Nación y con la participación de los particulares con inversión, tecnología y recursos para el desarrollo de nuevas  cuencas  o áreas en campos no convencionales, así como producción y transformación de energéticos a menor precio y con abasto oportuno y suficiente para las empresas y familias mexicanas.

 

El nuevo paradigma de la energía para los mexicanos requiere que ésta sirva para la competitividad, el crecimiento y la generación de los empleos que necesitamos, no sólo para la recaudación y menos para la ineficiencia o menoscabo de la soberanía energética.

 

La nueva reforma energética es integral, al involucrar reformas transformadoras en petróleo y gas, así como nuevos desarrollos en aguas profundas y petróleo y gas de piedra lutita (shale gas), al igual que generación de energía eléctrica con el concurso de los particulares, involucrando la producción de fertilizantes a precios accesibles para los productores del campo mexicanos, así como la transición hacia energéticos renovables y más amigables con el ambiente, como son las fuentes de energía solar, geotérmica, eólica y los biocombustibles.

 

En materia fiscal, los diputados del PRI y del Partido Verde concuerdan impulsar una reforma profunda, que se apoye en la progresividad y equidad en el pago de impuestos, amplíe la base fiscal y reduzca la informalidad, eliminando privilegios y exenciones excesivas, a efecto de que pague más quien mayores ingresos tiene, con un sistema fiscal eficiente, oportuno y simple. El consumo de las mayorías y los estratos de menores ingresos estarán protegidos con tasas preferenciales.

 

En materia energética, los derechos de extracción de gas y petróleo se ajustarán al nivel más apropiado para el desarrollo y modernización de la industria petrolera y eléctrica, así como para el desarrollo de nuevas cuencas de hidrocarburos y de generación de electricidad con la participación de los particulares, a través de la capacidad del Estado para suscribir contratos de utilidad compartida con los particulares que deseen invertir y compartir los riesgos de la exploración y producción de hidrocarburos en campos de mayor complejidad y requerimientos tecnológicos y de infraestructura productiva.

 

El objetivo es que el nuevo esquema del sector energético en su integralidad, encauce mayores inversiones públicas y privadas para generar mejores empleos en cantidad suficiente para crear un nuevo ciclo de bienestar y prosperidad en el país al igual que de inversión, innovación y desarrollo tecnológico. De manera prioritaria, los recursos del Estado se orientarán al combate eficaz de la pobreza,  la erradicación del hambre y la protección social sobre nuevas bases estructurales.

 

Los grupos parlamentarios del PRI y el Partido Verde, impulsarán la nueva Ley Orgánica de la Procuraduría Federal de Protección del Ambiente, la reforma integral de la Ley Forestal con  un enfoque de aprovechamiento sustentable, así como de la Ley General de Residuos para transitar de la gestión de residuos al aprovechamiento de los mismos, y convienen trabajar por una nueva Ley General de Aguas Nacionales, acorde al sentido de la reforma constitucional del artículo 4o constitucional en la materia.

 

En este sentido, con las reformas educativa, de telecomunicaciones, financiera, energética y fiscal, potenciadas por una reforma política y electoral que fortalezca la gobernabilidad, el pluralismo y las decisiones democráticas en el sector público, la Cámara de Diputados aprobará un paquete presupuestario para el 2014 (Ley de Ingresos con la concurrencia del Senado y Presupuesto de Egresos de la Federación en uso de las facultades exclusivas establecidas por la Constitución) consecuente con los objetivos fundamentales de crecer a mayores tasas (al doble de la tasa de crecimiento de la población) y de manera sostenida, generar empleos suficientes y duraderos, revolucionar la educación con calidad, competitividad y cobertura suficientes y proveer más y mejores políticas públicas que venzan la pobreza y reduzcan la desigualdad aún lacerante en el Bicentenario de los Sentimientos de la Nación y el Constituyente de Anáhuac y Apatzingán, raíces históricas de la permanente aspiración de los mexicanos por la soberanía nacional y las libertades con justicia y democracia.

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